我要搞搞 莫得硝烟的斗争：人人供应链、职权滚动和经济计策 | 国政学东说念主

莫得硝烟的斗争：人人供应链、职权滚动和经济计策 我要搞搞

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作家：Ling S. Chen，约翰霍普金斯大学高档国际斟酌学院助理贯通注解；Miles M. Evers，康涅狄克大学政事学系助理贯通注解。

着手：Ling S. Chen， Miles M. Evers， “Wars without Gun Smoke: Global Supply Chains， Power Transitions， and Economic Statecraft，” International Security， Vol.48， No.2， 2023， pp.164–204.

导读

根据修昔底德罗网，主导国和崛起国极有可能在职权滚动经由中爆发军事蹧蹋。时于本日，人人供应链的扩散为大国发动蹧蹋提供了新的经济火器，其中，企业径直对国度发动经济制裁的难易进度产生影响。企业与国度联系的结构表面涌现了职权滚动怎样作用于国度的经济支吾才气。当一个主导大国和一个崛起大国接近均势时，它们齐会倾向于以经济脱钩为目的使用经济计策。由此，对企业变成的威胁更变了企业与国度间的联系：主导国的高价值企业倾向于反对地方国使用以脱钩为指标的经济计策，而崛起国的廉价值企业则倾向于配合地方国使用访佛的经济计策。1890至1914年的英德职权派遣，以及1990年以来的好意思中职权派遣齐印证了这一表面。斟酌遵循更变了学术界对当代大国竞争中经济计策运用的争论，并对现时中好意思联系的发展提议斟酌。

著述分为五个部分。第一部分酌量在职权滚动时期，企业-国度联系在经济计策中的蹙迫价值。第二部分尝试进行抽象表面概述，解释国际体系缚构怎样跟着时刻的推移影响主导国和崛起国里面的企业-国度联系，并对其期骗经济计策的才气产生影响。第三部分和第四部分分别以英德和好意思中职权滚动为案例，对这一表面进行佐证。第五部分探讨人人供应链可能成为现时和畴昔职权滚启航分的一些政策含义。

“大国盛衰”现存表面斟酌与不及

大国盛衰是国际安全领域中的一个蹙迫议题。根据职权滚动表面（Power transition theory），主导国在国际体系中领有大量资产，况兼会利用这些资产制定国际限定，从而“锁定”其相对于其他国度的主导地位。然而，不平衡的增长速率势必会导致主导国出现相较于崛起国而言的相对衰退。跟着崛起国实力的增长，它最终会挑战主导国为督察地位而制定的国际限定，并夺取霸权地位。对于职权滚动的斟酌，多采集在主导国和崛起国之间斗争的原因，并强调主导国在衰退经由中的耗损侧目（Loss aversion）和崛起国在崛起经由中的修正主义（Revisionism）。主要涵盖以下两个方面：

一、经济计策在当代职权疗养中的蹙迫性。在国际体系中，大部分经济行动由私营企业而非国度进行。其中，如跨国公司等企业步履体，不错在国度之间斥地密集收集，从而影响国度计策指标的外部安全性（Security Externalities）。根据这一不雅点，学界目下主要分为两派：一片合计国度之间的相互依存会适度职权滚动时间发生斗争的可能性，因为国度从贸易行动中得到的收益远高于军事行动；另一片则合计国度会利用经济依存来制定经济策略代替斗争，如提高关税、制裁等，从而减少相互依赖性。

展示国度怎样利用经济上的相互依赖来进行竞争，而不是着实的斗争一些学者强调国度怎样通过提高关税、批准往复和不容与厌烦国度的交易行动在经济上防止这些国度另一些学者则探讨国度怎样补贴工业发展，资助关节时刻的斟酌和开发(R&D)，并促进其版图内的交易行动，以减少对国际的依赖

二、国度里面轨制的影响力。一些安全领域的学者合计，国内轨制的各别会影响企业与国度的联系以及国度怎样使用经济计策。一种不雅点从政事经济学的视角切入，提放洋家主导的经济体系比开脱的、阛阓驱动的经济体系不错对企业施加更多的适度。另一种不雅点则侧重于国度监督和要领交易步履的才气，合计国度必须参预大量资源来激励企业按照其他地缘政事指标行事。

总而言之，现存斟酌存在两方面不及：一、对于企业在国度经济计策中的作用斟酌较少，多数斟酌将企业视为国度政策的被迫传递者，而非孤独机构。二、国际环境对国内的影响机制与作用斟酌较少。而国际层面的动态会影响国度层面步履者的偏好。因此，本文提议表面，邻接国度期骗经济计策时，国际层面的结构动态怎样影响一个国度内企业与政府之间的互助或蹧蹋进度。

“企业-国度”联系结构表面

作家提议的表面基于两个蹙迫假定。

假定一：国际体系中经济职权的分派在国度层面和企业层面是分层的。国度职权分层体目下国度才气的各别（如东说念主口、资产、版图和军事才气）；企业职权分层体目下价值各别（如高价值管制供应链、廉价值坐褥供应链）。国度的职权分派与企业的职权分派呈现正向影响联系。国度职权分层影响企业在人人供应链的位置——高价值企业在主导国出现，廉价值企业在崛起国出现。

假定二：国度和企业抓有不同利益。国度的主要利益是相对经济收益的最大化，而企业的主要利益则是完满经济收益的最大化。就国度而言，主导国但愿督察人人供应链的近况，以扎眼崛起国收场地位对等；崛起国寻求改善其在人人供应链中的地位，以收场收益最大化。就企业而言，企业是否参与人人供应链或收场升级的原则是公司利润，并未将国度利益纳入考量范围。

表一：职权转型怎样影响人人供应链中的企业与国度联系（编者译介）

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作家提议的表面主要分为四个档次：其一，主导国和崛起国通过人人供应链在经济上相互交汇。其二，主导国和崛起国之间的相互不安全感，促使他们使用堵截人人供应链的经济计策。作家合计人人供应链的品级结构加重了不安全感。因此，主导国通过经济防止抹杀崛起国进入人人供应链的契机；崛起国利用其财政和时刻资源对工业基础进行升级，缩小面临经济防止时的脆弱性风险。两边齐有充分的动机收场相互脱钩。三、由于脱钩导致的人人供应链中断，促使企业与地方国缔盟或偏离地方国政策。高价值企业惦记阛阓利益的保全；廉价值企业惦记自己糊口的压力。四、职权滚动最终将导致企业与国度的联系在主导国和崛起国内朝着相悖的主见发展，对经济计策的期骗产生彰着影响。具体施展为主导国和企业的蹧蹋以及崛起国和企业的互助。

英德（1890-1914）和好意思中（1990-）职权滚动

（一）英德职权滚动

德国在19世纪后期成为英国的主要挑战者。1913年，德国活着界制造业中的份额增长至14.8%，认真跨越英国的13.6%。此外，德国试图通过侵犯性的殖民政策来提高实力，并尝试斥地一支同英国失色的舟师。

在此时间，四肢寰宇经济增长主要引擎的轻工业人人供应链启动发展。四肢主导国，英国专注于四肢高价值领域的航运和金融处事产业。比较之下，德国则专注于廉价值领域，聚焦于原材料加工产业。由于两者在人人供应链的不同地位，英国和德国之间的职权滚动对两国里面的企业-国度联系产生了不同影响。（具体见图二）

表二：1890-1914年间英国和德国的国度与企业联系（编者好处）

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（二）好意思中职权滚动

2010年傍边，中国成为好意思国的主要挑战者。经济体量从2000年好意思国的12%跃升至2014年的60%。此外，好意思国政界广大对中国不断增长的军事预算感到担忧，惦记中国“到2050年将取代好意思国成为人人带领者”。和英德联系访佛，学界合计寰宇正在进入一个“危机地带”，具有填塞的斗争远景。

在此时间，信息通讯时刻（ICT）的人人供应链启动形成。半导体成为了二十一生纪大国竞争的决定性身分。人人ICT供应链加强了中好意思两国在国际体系中的职权地位。好意思国在半导体揣度打算、销售等高价值领域占据主导地位；中国则在包装、组建等廉价值领域占据主导地位。这么的国际职权分派为两国的互动联系和职权滚动埋下伏笔。

表三：1990年后好意思国和中国的国度与企业联系（编者好处）

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表面结语与政策启示

夙昔的一个世纪中，人人供应链已成为当代强权政事的蹙迫“战场”，而组成这些供应链的企业处于第一线。在这个“战场”上，国度与其企业间的联系对国度期骗经济计策的才气起到主导作用。本文合计，国度与企业的联系在一定进度上由结构而定。对相对收益的担忧促使主导国和崛起国分别使用经济防止和产业升级来鼓励经济脱钩；而由此导致的利润中断，对企业的激励机制收场了重塑。英德间和中好意思间职权滚动的比较凭据和案例各别标明，无论国度接受哪种政权类型或经济轨制，高价值企业在职权滚动经由中与其占主导地位的母国发展出更多的蹧蹋联系，而廉价值企业与其崛起的母国发展出更多的互助联系。

此外，作家的表面和发现也为大国政事提供了视力。最初，人人供应链上的强权政事是磨砖作镜的。选择经济防止的主导国最终频频会被国内企业碎裂其自己议程，反而鼓励崛起国的企业与国度纠覆没收场加快发展。其次，好意思国鼓励的中好意思脱钩将寰宇隔离为了相互竞争的集团，而未将好意思国的力量自若。临了，加强对中国的制裁或会激发围绕中国台湾的军事顽抗。

词汇积攒

人人供应链

Global supply chains

职权滚动

Power transitions 

经济计策

Economic statecraft

译者：曲弘毅，国政学东说念主编舌人，上国异邦语大学上海人人处分与区域国别斟酌院硕士，斟酌主见为国别区域斟酌，斟酌风趣为好意思国政策和社会斟酌。

校对 | 孙溶锴、戴璐璟

乱伦故事

审核 | 施榕

排版 | 赵小娟

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